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自考知识点:《行政组织理论》复习笔记串讲(四)

 发布时间:2021-04-09 15:22                       关注次数:                      

做什么事情讲究的是方法,方法对则事半功倍,反之,方法错了则事倍功半。自考中的复习也是这个道理,小编今天为大家整理了自考知识点:《行政组织理论》复习笔记串讲(四),希望可以帮助大家提高复习效率!

自考知识点:《行政组织理论》复习笔记串讲(四)

 

法国实行半总统半议会制,其特点是:

(1)总统的权力得到加强,总统对议会不负责任;

(2)国民议会无权要求总统下台和解散议会;

(3)议会的作用虽有所下降,但仍有三项职能:立法、监督政府和批准政府预算。

英法封建时期行政组织的特点

①立法权与行政权相对分离,行政权受立法权制约。②中世纪末期,随着君主专制制度的确立,宫廷内部组织演变为全国的中央行政组织。③与奴隶制时期相比,地方行政组织有了很大的发展。地方行政区划已初具规模,为现代国家地方行政组织的发展奠定了基础。④皇权与宗教权力的关系非常密切。他们之间既有斗争,也有合作。

美国现代独立政府机构具有以下特点:

(1)专业性强,管理职能单一。它的负责人通常是某一领域的专家;

(2)它是独立的。由于他们的专业技能很强,他们的法律和政策不会随着政府政策的变化而变化,所以他们在法律的范围内决定政策的执行权。

(3)行使混合权力。独立行政机关既有行政权,又有准立法权和司法权。

(4)效率高。由于权力集中,工作程序简化,管理职能单一,管理者对类似问题有着丰富的经验,办事效率大大提高。

(5)独立行政机构的组织形式一般是各种专门委员会,如中央情报局、民权委员会、人事管理局、证券交易委员会和联邦储备系统。

本文简述了资本主义时期外国行政组织发展的特点。

(1)行政组织越来越独立,职能不断扩大,行政组织总量不断增加。行政组织越来越专业化、科学化。

(2)近代资本主义国家行政组织演变的历史表明,行政组织的职能不仅扩大了,而且发生了很大的变化,从最初的政治职能转变为现在的经济和社会职能。这体现在近年来,各国行政组织中负责管理经济、解决社会问题的部门所占的比例越来越大。

(3)行政权力正在增长。虽然三权分立被认为是资本主义国家政府制度运行的基础,但行政权力在国家权力体系中的地位逐渐上升是一个明显的趋势。

(4)在中央行政组织与地方行政组织的关系中,具有地方自治传统的国家正在逐步扩大中央集权(如英国);具有中央集权传统的国家则在逐步扩大地方权力(如法国)。因此,适当的集权和分权是市场经济中各国的共同要求。

中国古代行政组织的特点

(1)加强集权,一方面集中国家最高权力,是中国古代行政组织发展的主流。皇帝是国家权力的垄断者。

(2)中国古代行政组织的演变具有前后循序渐进的特点。行政组织制度经历了从独立制到三本位制、从三省制到一省制、从一省到内阁的演变过程。

(3)中国古代的行政体制严谨,分工精细,等级森严,集权主义盛行

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